“還是黨的扶貧政策好，老漢我一定帶著全家好好干，爭取今年脫貧不拖國家后腿。”說起脫貧攻堅以來得到的實惠，貧困戶馮東強高興地說。

　　馮東強是寶塔區(qū)棗園街道辦事處酸刺溝村村民，2015年被識別為貧困戶。自精準扶貧工作開展以來，他先后享受到健康扶貧、教育扶貧等多種幫扶政策，但因家庭特殊原因，3年來遲遲無法脫貧。今年，在延安市寶塔區(qū)推行“有勞動能力必須實行產(chǎn)業(yè)全覆蓋脫貧”政策下，棗園街道辦黨委勸導老馮兩個在外打工的兒子，希望他們能抓住全市脫貧攻堅整體脫貧有利時機，回來好好發(fā)展產(chǎn)業(yè)，照顧多病的父母和年幼的孩子。經(jīng)過工作人員多次上門宣傳講幫扶政策，老馮的兩個兒子同意回家發(fā)展產(chǎn)業(yè)。今年年初，街道辦黨委調整土地、調運鋼架，幫助老馮家建起大拱棚、修起豬圈。經(jīng)過多方合力相助，如今新建的兩座大拱棚里的瓜苗長勢喜人，1個標準化配套的沼氣豬圈也投入使用，8頭豬崽成長良好。

　　馮東強家的變化只是寶塔區(qū)決戰(zhàn)決勝貧困戶的一個縮影。今年以來，該區(qū)聚焦965戶2649人脫貧任務，嚴格按照“兩不愁、三保障”標準，牢牢扭住產(chǎn)業(yè)扶貧這個治本之策，對全區(qū)有勞動能力和發(fā)展意愿的1570戶貧困戶，嚴格按照村村過硬、戶戶過硬的要求，大力推進產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋工程，加快貧困村、貧困戶和產(chǎn)業(yè)薄弱的非貧困戶蘋果、畜牧、蔬菜產(chǎn)業(yè)的提升或新建，逐戶設計、逐戶落實、逐戶驗收、逐戶兌現(xiàn)，全面推行“貧困戶+養(yǎng)殖、種植、蔬菜、蘋果等特色產(chǎn)業(yè)”模式。通過財政扶貧資金補貼的杠桿作用，每戶安排5000元的補貼資金，撬動有勞動能力有產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的貧困戶發(fā)展長效穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)，確保5月底前實現(xiàn)“村村有主導產(chǎn)業(yè)，戶戶有致富項目”的產(chǎn)業(yè)扶貧目標。實現(xiàn)主導產(chǎn)業(yè)和輔助產(chǎn)業(yè)，長效產(chǎn)業(yè)和短期產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全面實現(xiàn)了有勞動能力的貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)全覆蓋。

　　按照省市脫貧攻堅春季攻勢的部署和要求，該區(qū)區(qū)委、區(qū)政府以涉農項目為支撐，以產(chǎn)業(yè)扶貧為引擎，以增加農民收入為核心，著力推進長效產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步提高貧困村自我發(fā)展能力，增強貧困戶自我“造血功能”在全區(qū)1570戶有發(fā)展能力貧困戶中全面開啟脫貧模式，突出產(chǎn)業(yè)脫貧，注重政策扶持，在增收與保障上狠下工夫，真正讓發(fā)展產(chǎn)業(yè)成為困難群眾擺脫貧困，實現(xiàn)增收致富的主渠道。截至目前，全區(qū)貧困村從2015年104個到2017年底全部實現(xiàn)脫貧退出;貧困人口由2015年的5205戶1.1萬人，減少到2017年底的1480戶3411人，凈減3725戶7763人;貧困發(fā)生率從2015年的4.9%下降到2017年的1.2%，農民人均可支配收入大幅度增長，貧困群眾滿意度顯著提升。

　　為確保產(chǎn)業(yè)建設穩(wěn)步推進，區(qū)、鄉(xiāng)、村逐級簽訂年度攻堅目標責任書，區(qū)級領導全權負責包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)長效產(chǎn)業(yè)建設任務，統(tǒng)籌協(xié)調、一線督戰(zhàn)，落實政策、解決問題;包抓產(chǎn)業(yè)部門、駐村工作隊堅決落實所包村組脫貧產(chǎn)業(yè)建設責任，主動作為，擔當負責，全力攻堅;包扶干部主盯產(chǎn)業(yè)建設，履職負責，用心幫扶;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政一把手則是“施工隊長”，把工作重心聚焦向脫貧主戰(zhàn)場;“八辦兩組”則各司其職、密切配合、通力協(xié)作，共同推進產(chǎn)業(yè)脫貧工作。同時，該區(qū)進一步加大督查考核力度，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道產(chǎn)業(yè)建設進展情況進行不定期明察暗訪，啟動倒逼責任落實機制。對未完成長效產(chǎn)業(yè)建設任務，影響全區(qū)整體脫貧進展的責任單位和個人，嚴格責任倒查，嚴肅追責問責，情節(jié)嚴重的給予組織處理和紀律處分。多措并舉，全力發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)，真正讓產(chǎn)業(yè)興旺成為群眾脫貧致富強力支撐，全面激發(fā)群眾脫貧內生動力，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為帶動全區(qū)脫貧攻堅強勁動力，使全區(qū)貧困群眾能夠整體順利脫貧。（楊磊  白菲 樊一蓉）